Στις 27 Σεπτεμβρίου του 1941 ιδρύθηκε επίσημα το ΕΑΜ .Το Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο . Την πρωτοβουλία είχε το διαλυμένο και παράνομο από το 1936 ΚΚΕ. Στην 6η ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής που μπόρεσε να συνεδριάσει με πολύ λίγα στελέχη στις 1-3 Ιουλίου 1941 αποφασίστηκε η ίδρυση Αντιστασιακής Οργάνωσης, όσο γίνεται πλατύτερη και αντιπροσωπευτικότερη .Απευθύνθηκαν στα κόμματα του Βενιζελικού μπλοκ αλλά και σε εκπροσώπους της δεξιάς, δηλαδή του Λαϊκού Κόμματος .Και αυτά τα κόμματα ουσιαστικά ήταν διαλυμένα από την δικτατορία του ΜΕΤΑΞΑ ,ΒΑΣΙΛΙΑ , ΣΤΡΑΤΟΥ ( Παπάγου )Η απάντηση ήταν αρνητική .Τρία μικρά κόμματα μόνο δέχτηκαν συνεργασία για την απελευθέρωση της πατρίδας. Οι εκπρόσωποι των κομμάτων συναντήθηκαν σε ένα μικρό σπίτι στην Ιπποκράτους και υπέγραψαν κείμενο το οποίο αναφέρεται σαν ιδρυτική διακήρυξη του ΕΑΜ .Μεταξύ των άλλων το Ιδρυτικό κείμενο, αναφέρει, σκοπός του ΕΑΜ ήταν «…η απελευθέρωση του Έθνους από τον ξένο ζυγό…» και «…η κατοχύρωση του κυριαρχικού δικαιώματος του ελληνικού λαού, όπως αποφανθεί περί του τρόπου της διακυβερνήσεώς του…». Στο Ιδρυτικό επίσης αναφερόταν ότι «…το ΕΑΜ θα ασχοληθεί με την διατήρηση ακμαίου του απελευθερωτικού πνεύματος του ελληνικού λαού […] με την εξασφάλιση κατά το δυνατόν μιας συνεργασίας με τους άλλους λαούς οι οποίοι αγωνίζονται κατά των δυνάμεων του Άξονος…».
Λίγους μήνες μετά δημιουργήθηκε και το στρατιωτικό σκέλος του ΕΑΜ. Ο θρυλικός ΕΛΑΣ, φυσικός αρχηγός και δημιουργός του ήταν ο Θανάσης Κλάρας ,Γεωπόνος από την Λαμία . Έμεινε στην ιστορία σαν ΑΡΗΣ . Άρης Βελουχιώτης .
Επίσης, μέσα από το Ιδρυτικό, οι ηγέτες του ΕΑΜ δήλωναν ότι «Εις το ΕΑΜ γίνεται ισοτίμως δεκτόν παν άλλο κόμμα ή Οργάνωση που δέχεται τας αρχάς του παρόντος Ιδρυτικού, ως και να εργασθεί διά την επιτυχίαν των σκοπών του ΕΑΜ…). Η ιστορία είναι πλέον γνωστή. Το ΕΑΜ ενέπνευσε και δυνάμωσε το ηθικό του σκλαβωμένου Λαού .Έγινε ο φυσικός ηγέτης του αφού οι μέχρι τότε κυβερνώντες μαζί με τον βασιλιά, εγκατέλειψαν την χώρα ή συνεργάστηκαν με τους κατακτητές .
Για την ιστορία την συμφωνία υπέγραψαν : Για το ΚΚΕ ο Λευτέρης Αποστόλου , για το Σοσιαλιστικό Κόμμα Ελλάδας ο Χρήστος Χωμενίδης, για την Ένωση Λαϊκής Δημοκρατίας ο Ηλίας Τσιριμώκος, για το Αγροτικό Κόμμα ο Απόστολος Βογιατζής (1)
1) Ο Δικηγόρος Απόστολος Βογιατζής σε αντίθεση με το κόμμα του δεν είχε ιδιαίτερη συμμετοχή και δράση στην Αντίσταση .Μετά το 45 έφυγε στην Αμερική . Η ιστορία δυστυχώς τον ξανασυναντάει σαν Υπουργό της Χούντας το 1969
