Την πραγματοποίηση εντατικών ελέγχων εφαρμογής του νόμου 5092/2024 (ο λεγόμενος και νόμος της «Μυκόνου») σε όλο το παραλιακό μέτωπο του Παγασητικού και των Σποράδων, ζητεί το υπουργείο Οικονομικών με εντολή του προς την Κτηματική Υπηρεσία της Μαγνησίας. Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες υπάρχουν σαφείς κατευθύνσεις από πλευράς Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας για ελέγχους και επιβολή των ανάλογων κυρώσεων (πρόστιμα και άλλα μέτρα) στους παραβάτες. Μάλιστα στο πλαίσιο αυτό κυρίαρχο ρόλο παίζουν και οι δήμοι της Μαγνησίας, οι οποίοι καλούνται να καταρτίσουν μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, αλλά και να φροντίσουν για την έκδοση βεβαιώσεων ασφάλειας των κατασκευών ή κρηπιδωμάτων στην περιοχή τους. Είναι χαρακτηριστικό ότι αυτές τις ενέργειες έπρεπε να τις είχαν κάνει μέχρι το τέλος του 2024, ωστόσο, η πλειοψηφία τους, μεταξύ των οποίων και ο δήμος Βόλου, ολιγώρησε. Η Κτηματική Υπηρεσία της Μαγνησίας στις 7 Αυγούστου του 2024 είχε αποστείλει έγγραφο σε όλους τους δήμους της ηπειρωτικής και της νησιώτικης Μαγνησίας καλώντας τους να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την έκδοση βεβαίωσης για τις κατασκευές ή τα κρηπιδώματα που βρίσκονται στην περιοχή τους και για τις οποίες οι δήμοι κατάθεσαν αίτημα νομιμοποίησης στην υπηρεσία. Σκοπός ήταν να επιτραπεί η σύναψη συμβάσεων παραχώρησης στις όμορες επιχειρήσεις, με την Κτηματική να ζητεί από τους δήμους να προβούν στις νόμιμες ενέργειες. Επιπλέον η υπηρεσία του υπουργείου Οικονομικών με έγγραφό της τον Οκτώβριο του 2024 προς τη γενική γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας επισημαίνει πως το άρθρο 19 του νόμου 5092/2024 προβλέπει τον πενταετή αποκλεισμό του παραβάτη από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας μετά από την επιβολή του προστίμου. Στο πλαίσιο αυτό και για να μην καταστραφούν οι επιχειρηματίες με μια ενδεχόμενη δεύτερη παράβαση, με αποτέλεσμα το κλείδωμα της ταμειακής από την ΑΑΔΕ ζητήθηκε από την Αθήνα να καταργηθεί ο αποκλεισμός του παραβάτη από τη διαδικασία σύναψης της σύμβασης μετά την επιβολή της πρώτης κύρωσης. Η Κτηματική πρότεινε η διάταξη αυτή να εφαρμοστεί από τη δεύτερη παράβαση γιατί σε διαφορετική περίπτωση οι επαγγελματίες καταδικάζονται σε μόνιμο αποκλεισμό και παρανομία. Στα τέλη Νοεμβρίου η Κτηματική επανέρχεται με έγγραφό της προς τη Γενική Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας και Κοινωφελών Περιουσιών υποβάλλοντας την ίδια πρόταση καθώς βεβαιώθηκαν πρόστιμα και διαταγές σφράγισης σε 11 επαγγελματίες της Μηλίνας. Οι συγκεκριμένοι ήταν αντιμέτωποι με την αναστολή λειτουργίας της ταμειακής τους και η υπηρεσία ζητούσε η διάταξη να εφαρμόζεται για τη δεύτερη και όχι για την πρώτη παράβαση προκειμένου να διευκολύνονται οι επιχειρηματίες. Παρόλα αυτά σύμφωνα με πληροφορίες δεν υπήρξε καμία ανταπόκριση από πλευράς υπουργείου…
Ευθύνη των δήμων
Η Κτηματική σε έγγραφό της προς το υπουργείο Οικονομικών τον περασμένο Μάρτιο επισήμανε πως οι διοικητικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν μπορούν ανασταλούν για παραβάσεις του νόμου 5092 εφόσον ο κάθε δήμος έχει ξεκινήσει τη διαδικασία αδειοδότησης και έχει εκδώσει βεβαίωση από την οποία θα προκύπτει ότι οι κατασκευές στον αιγιαλό είναι ασφαλείς ως προς τη χρήση για τους λουόμενους και το κοινό. Διευκρινίζονταν ότι οι ευνοϊκές διατάξεις του νόμου 5131/2024 αφορούσαν αποκλειστικά σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε θέσεις όπου υφίστανται αυθαίρετες κατασκευές, λιμενικά έργα ή κρηπιδώματα για τα οποία έχει ξεκινήσει διαδικασία για τη νομιμοποίησή τους από τους δήμους, ωστόσο δεν έχει ολοκληρωθεί. Αντίθετα ο νόμος δεν αφορούσε σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε θέσεις που υφίστανται νόμιμες κατασκευές ή στην αμμουδιά, καθώς οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις είχαν πάντα τη δυνατότητα να συνάψουν συμφωνητικά παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού και συνεπώς για αυτές δεν αναστέλλεται η κύρωση του αποκλεισμού σε περίπτωση που έχει ήδη επιβληθεί.
Ο Δήμος Βόλου δεν προσκόμισε βεβαίωση
Σε έγγραφο της Κτηματικής τον περασμένο Μάρτιο επισημαίνονταν ότι τα κρηπιδώματα στις παραλιακές περιοχές της Μηλίνας, των Καλών Νερών και του Πτελεού υφίστανται με νόμιμη αδειοδότηση, με τον δήμο Νοτίου Πηλίου να έχει προβεί στις απαραίτητες ενέργειες νομιμοποίησης. Αντίθετα το συγκεκριμένο έγγραφο τον περασμένο Μάρτιο αναφέρεται ότι ο δήμος Βόλου για τις κατασκευές στη Νέα Αγχίαλο δεν προσκόμισε την απαιτούμενη βεβαίωση περί ασφάλειας των κατασκευών, αλλά ούτε και τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Μόνο σε περιοχές όπου υπάρχουν έργα
Μετά τις αντιδράσεις που υπήρξαν από τους επαγγελματίες και την τοπική κοινωνία στη Μηλίνα, ο γ.γ. Δημόσιας Περιουσίας απέστειλε έγγραφο στην Κτηματική αρχές Ιουνίου λέγοντας πως επειδή έχουν ανακύψει ζητήματα με την ερμηνεία του άρθρου 14α του ν. 2971/2001 και του άρθρου 46 του ν. 5131/2024 και επειδή θα πρέπει να εφαρμόζονται ενιαία από κάθε κτηματική ζητούσε να μην προχωρούν στην επιβολή μέτρων και κυρώσεων των άρθρων 18 και 19 του ν. 5092/2024 σε περιοχές όπου υπήρχαν έργα και για τα οποία ξεκίνησε η διαδικασία που προβλέπεται στις συγκεκριμένες διατάξεις. Παράλληλα δήλωνε πως με νεώτερες οδηγίες που θα εκδοθούν σύντομα θα δοθεί ενημέρωση για το πώς θα εφαρμοστούν οι παραπάνω διατάξεις. Στα μέσα Ιουνίου η Κτηματική απευθύνεται στον κ. Τσιούρα ζητώντας οδηγίες λέγοντας πως για να συναφθούν μισθωτήρια για όσους επαγγελματίες αμέλησαν να το κάνουν και έχουν αποκλειστεί θα πρέπει να ψηφιστεί σχετική νομοθετική ρύθμιση ή να λάβουν σχετικές σαφείς οδηγίες από το υπουργείο. Επίσης η Κτηματική ανέφερε στον κ. Τσιούρα ότι ο ίδιος έδωσε σαφείς οδηγίες ότι δεν υπάρχει πλέον θέμα αποκλεισμού και πως οι επιχειρηματίες μπορούν να τοποθετήσουν ομπρελοκαθίσματα και τραπεζοκαθίσματα στον αιγιαλό. Έτσι μεγάλο μέρος των επιχειρήσεων προχώρησαν σε αυτές τις ενέργειες χωρίς να έχουν μισθωτήρια, τη στιγμή που ελάχιστοι το έκαναν. Το γεγονός αυτό είχε ως συνέπεια να διαμαρτύρονται επιχειρηματίες με νόμιμες συμβάσεις υποβάλλοντας καταγγελίες στην πλατφόρμα myCoastκαι στην Εισαγγελία του Βόλου.
Λάθος ερμηνεία των επαγγελματιών
Σε απάντησή του ο γ.γ. Δημόσιας Περιουσίας επισημαίνει ότι η Κτηματική έχει δίκιο ερμηνεύοντας σωστά τα έγγραφα της γ.γ. Παράλληλα ζητούσε να μην λάβει μέτρα η Κτηματική μέχρι να βγουν ενιαίες οδηγίες έως τις 24 Ιουνίου. Τέλος στα τέλη Ιουλίου η Κτηματική απέστειλε σε όλους τους δήμους της Μαγνησίας έγγραφο ώστε να εκδώσουν πράξεις βεβαίωσης ασφάλειας των κατασκευών / κρηπιδωμάτων που βρίσκονται στην αρμοδιότητά τους. Το συμπέρασμα είναι ότι η Πολιτεία έχει τη δυνατότητα να δώσει λύση στο πρόβλημα που έχει προκύψει, αλλά προς το παρόν δεν φαίνεται η Αθήνα να συγκινείται με την κατάσταση πολλών επαγγελματιών της Μαγνησίας.
Γιώργος Στεργίου
