Παρουσιάστηκε χθες από τους επικεφαλής των συναρμόδιων υπουργείων, Σταύρο Παπασταύρου και Όλγα Κεφαλογιάννη, το νέο χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό που αποτελεί ένα εθνικό σχέδιο που καθορίζει με ποιους κανόνες μπορεί να αναπτύσσεται ο τουρισμός στη χώρα.
Ο στόχος του Χωροταξικού Πλαισίου, όπως ανακοινώθηκε στη συνέντευξη τύπου της Όλγας Κεφαλογιάννη και του Σταύρου Παπασταύρου, είναι να βάλει κανόνες στη δόμηση και να θέσει σαφές πλαίσιο στην ανάπτυξη του τουρισμού, που τείνει να είναι άναρχη σε ορισμένες περιοχές. Με άλλα λόγια, το πού, πώς και με ποιους όρους αναπτύσσεται η τουριστική δραστηριότητα, διασφαλίζοντας ωστόσο την τουριστική ανάπτυξη, τον σεβασμό στο περιβάλλον και τη βιωσιμότητα των νησιών μας.
Οι βασικοί άξονες
Προκειμένου να επιτευχθεί η σωστή οργάνωση του χώρου και ο προσδιορισμός των προϋποθέσεων, η επικράτεια θα κατηγοριοποιηθεί για πρώτη φορά σε πέντε διακριτές περιοχές:
Περιοχές ελεγχόμενης ανάπτυξης (Μύκονος, Σαντορίνη, Σκιάθος και συγκεκριμένες δημοτικές ενότητες σε Κέρκυρα, Ζάκυνθο, Ρόδο, Κω, Τήνο, Κρήτη)
Ανεπτυγμένες περιοχές (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πάρος, Αντίπαρος, Σίφνος, Κασσάνδρα και Σιθωνία)
Αναπτυσσόμενες περιοχές (Μήλος, Πήλιο, και Χαλκιδική)
Περιοχές πρώιμης ανάπτυξης
Περιοχές ενίσχυσης ειδικών μορφών τουρισμού
Για την παράκτια ζώνη, προβλέπεται ότι τα πρώτα 25 μέτρα από την ακτογραμμή τίθενται υπό καθεστώς πλήρους προστασίας, όπου επιτρέπονται μόνο έργα κοινής ωφέλειας. Αυτό πρακτικά σηματοδοτεί τον τερματισμό φαινομένων όπου οι ξαπλώστρες είχαν βρεθεί όχι μόνο στο σημείο που «σκάει» το κύμα, αλλά και μέσα στη θάλασσα.
Προβλέπεται ακόμα, όριο 100 κλινών για νέες μονάδες σε κορεσμένες περιοχές και νησιά, ενώ σε άλλες περιοχές το όριο ορίζεται στις 350 κλίνες.
Ειδικές πρόνοιες υπάρχουν για το Εθνικό Σύστημα Προστατευόμενων Περιοχών, προστατευόμενους παραδοσιακούς και εγκαταλελειμμένους οικισμούς, όπως και για αρχαιολογικούς χώρους, μνημεία και ιστορικούς τόπους.
Μεγαλύτερη προστασία θα δίνεται σε περιοχές όπου υπάρχει ήδη έντονη πίεση, ενώ η τουριστική ανάπτυξη σε περιοχές όπου υπάρχουν περιθώρια περαιτέρω επενδύσεων θα γίνεται με όρους βιωσιμότητας και με σωστά κίνητρα.
H υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη και ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, έθεσαν το σχέδιο σε διαβούλευση έως τη Δευτέρα 25 Μαΐου, για να πάρει στη συνέχεια γνωμοδότηση από το Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας και μέχρι τέλος Ιουνίου να δημοσιευθεί η σχετική ΚΥΑ.
Οι κατηγορίες
Οι περιοχές στις οποίες κατηγοριοποιείται ο εθνικός χώρος με βάση τη χωρική διάρθρωση των τουριστικών καταλυμάτων είναι οι εξής:
(Α) Ελεγχόμενης Ανάπτυξης
(Β) Αναπτυγμένες
(Γ) Αναπτυσσόμενες
(Δ) Πρώιμης ανάπτυξης
(Ε) Περιοχές ενίσχυσης ειδικής ανάπτυξη
Η Μαγνησία ανά κατηγορία
ΒΟΛΟΥ Β
ΑΓΡΙΑΣ Γ
ΑΙΣΩΝΙΑΣ Ε
ΑΡΤΕΜΙΔΑΣ Γ
ΙΩΛΚΟΥ Δ
ΜΑΚΡΙΝΙΤΣΗΣ Δ
ΝΕΑΣ ΑΓΧΙΑΛΟΥ Δ
ΝΕΑΣ ΙΩΝΙΑΣ Ε
ΠΟΡΤΑΡΙΑΣ Β
ΑΛΜΥΡΟΥ Ε
ΑΝΑΒΡΑΣ Δ
ΠΤΕΛΕΟΥ Δ
ΣΟΥΡΠΗΣ Ε
ΖΑΓΟΡΑΣ Γ
ΜΟΥΡΕΣΙΟΥ Β
ΑΡΓΑΛΑΣΤΗΣ Γ
ΑΦΕΤΩΝ Γ
ΜΗΛΕΩΝ Γ
ΣΗΠΙΑΔΟΣ Γ
ΤΡΙΚΕΡΙΟΥ Δ
ΦΕΡΩΝ Ε
ΚΑΡΛΑΣ Ε
ΚΕΡΑΜΙΔΙΟΥ Ε
ΣΚΙΑΘΟΥ Α
ΑΛΟΝΝΗΣΟΥ Γ
ΣΚΟΠΕΛΟΥ Β
Τι προβλέπεται για το Πήλιο
(Γ) Αναπτυσσόμενες περιοχές
Κατευθύνσεις:
1. Παροχή κινήτρων για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων (κύριων ή/και μη κύριων) με αναβάθμιση αυτών (3 ή 4 ή 5 αστέρων/κλειδιών), συμπληρώσεις στα κύρια τουριστικά καταλύματα με εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής, δυνατότητα συνδυαστικής λειτουργίας με ειδικές μορφές τουρισμού και εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής.
2. Παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού και ειδικών τουριστικών υποδομών.
3. Παροχή κινήτρων για τη μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε τουριστικές μονάδες.
4. Παροχή κινήτρων για αναβάθμιση υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων, ως προς την κατηγοριοποίηση βάσει περιβαλλοντικής απόδοσης με το νέο σύστημα κατάταξης καταλυμάτων βάσει περιβαλλοντικών κριτηρίων (άρ. 5Α ν. 4276/2014).
5. Παροχή κινήτρων για την κατασκευή νέων τουριστικών καταλυμάτων εφόσον αυτά ανήκουν στις κατηγορίες τριών (3), τεσσάρων (4) ή πέντε (5) αστέρων/κλειδιών και κατατάσσονται στην ανώτερη κατηγορία περιβαλλοντικής απόδοσης, σύμφωνα με το άρθρο 5Α του ν. 4276/2014. Η ίδια πρόβλεψη εφαρμόζεται και στην περίπτωση επέκτασης υφιστάμενου καταλύματος.
6. Παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων πολυτελούς διαβίωσης (glamping), όπως αυτές ορίζονται στην παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α΄155), ως μορφής τουριστικών καταλυμάτων χαμηλού περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
7. Αναβάθμιση και μετατροπή υφισταμένων ξενοδοχειακών καταλυμάτων σε ΟΜΑΤ.
8. Αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών που παρουσιάζουν αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον, με τη μετατροπή κτιρίων σε καταλύματα ή και με νέες μεγαλύτερου μεγέθους επενδύσεις με κίνητρα είτε προς τους σημερινούς ιδιοκτήτες είτε προς ενδιαφερόμενους επενδυτές.
9. Ενίσχυση και υποστήριξη της συνεργασίας και της διασύνδεσης των τουριστικών περιοχών.
10. Κάλυψη κατά προτεραιότητα των Δ.Ε. αυτής της κατηγορίας με σχέδια του πρώτου επιπέδου του πολεοδομικού σχεδιασμού.
11. Εκπόνηση Σχεδίων Διαχείρισης Τουριστικών Προορισμών.
12. Θέσπιση δυνατότητας χαρακτηρισμού, τμημάτων των περιοχών της παρούσας κατηγορίας ως Περιοχών Ενεργητικής Παρέμβασης και Ανάπλασης με προσδιορισμό μέτρων για την αναβάθμιση ή και την ανάπτυξη του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος.
13. Εκπόνηση και εφαρμογή Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ).
14. Ενίσχυση των υποδομών που υποστηρίζουν την οργάνωση των προορισμών (μεταφορικών, ψηφιακών, λοιπών τεχνικών, περιβαλλοντικών, υγείας).
15. Θέσπιση ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου, επί των δραστηριοτήτων του τουρισμού που αναπτύσσονται στις περιοχές Γ, με σκοπό να χρησιμοποιείται για την χρηματοδότηση αναπλάσεων και υποδομών που υποστηρίζουν τον τουρισμό.
Για τη Σκιάθο, τη Σκόπελο και την Αλόννησο
Ομάδα ΙΙ: Νησιά μεταξύ 20 και 250 τ. χλμ.
Η Ομάδα ΙΙ περιλαμβάνει τα παρακάτω νησιά: Άγιος Ευστράτιος, Αίγινα, Αλόννησος, Αμοργός, Ανάφη, Αντικύθηρα, Αντίπαρος, Αστυπάλαια, Γαύδος, Ιθάκη, Ίος, Κάλαμος, Κάλυμνος, Κάσος, Κέα, Κίμωλος, Κύθνος, Κυρά Παναγιά, Λέρος, Μεγανήσι, Νίσυρος, Μήλος, Μύκονος, Παξοί, Πάρος, Πάτμος, Πόρος, Σαμοθράκη, Σαντορίνη (Θήρα), Σαρία, Σέριφος, Σίκινος, Σίφνος, Σκιάθος, Σκόπελος, Σκύρος, Σπέτσες, Σύμη, Σύρος, Τήλος, Τήνος, Ύδρα, Φολέγανδρος, Φούρνοι, Χάλκη, Ψαρά και λοιπά νησιά του ίδιου εύρους έκτασης.
Κατευθύνσεις:
1. Προσαρμογή των νέων τουριστικών εγκαταστάσεων στα μορφολογικά πρότυπα και την κλίμακα των οικισμών και του τοπίου.
2. Παροχή κινήτρων για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων (κύριων και μη κύριων) με αναβάθμιση σε υψηλότερη κατηγορία (3, 4 ή 5 αστέρων/κλειδιών), ή και επέκταση αυτών και συμπληρώσεις με ειδικές τουριστικές υποδομές.
3. Αποκατάσταση και αξιοποίηση παλαιών κελυφών, επανάχρηση αξιόλογων κτιρίων ή συνόλων και παροχή κινήτρων για μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες τουλάχιστον 3 αστέρων.
Ρυθμίσεις:
1. Περιορισμός της κατασκευής νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων, μέγιστης δυναμικότητας εκατό (100) κλινών.
2. Εφόσον πρόκειται για ΟΥΤΔ επιτρέπονται μόνο «ήπιας ανάπτυξης».
Χιονοδρομικός τουρισμός
α. Βελτίωση της προσβασιμότητας στα υφιστάμενα χιονοδρομικά κέντρα όπως αυτά προσδιορίζονται στο άρ. 18 του ν. 4276/2014, τα οποία με τις αριθμ. 509922/18.7.2012 και 508535/17.4.2013 αποφάσεις Γενικού Γραμματέα Ε.Ο.Τ. έχουν χαρακτηρισθεί ως υφιστάμενα: Χελμού (Καλάβρυτα, Περιφερειακή Ενότητα Αχαΐας), Μαινάλου (Τρίπολη, Περιφερειακή Ενότητα Αρκαδίας), Τυμφρηστού (Βελούχι) (Καρπενήσι, Περιφερειακή Ενότητα Ευρυτανίας), Πηλίου (Περιφερειακή Ενότητα Μαγνησίας) κ.α.
Τουρισμός Γιώτινγκ (Yachting)
Πύκνωση του δικτύου τουριστικών λιμένων (μαρίνες, αγκυροβόλια, καταφύγια, όπως προσδιορίζονται στο άρ. 29 του ν. 2160/1993 όπως ισχύει), λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τις θέσεις των ήδη χωροθετημένων τουριστικών λιμένων. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην πύκνωση του δικτύου στο Ιόνιο Πέλαγος, στο Ανατολικό και Νοτιοανατολικό Αιγαίο, στο Θρακικό πέλαγος καθώς και σε κόλπους όπως ο Αργοσαρωνικός, ο Αργολικός και ο Παγασητικός.
Δείτε όλο το χωροταξικό για τον τουρισμό ΕΔΩ
