Η κυβέρνηση της ΝΔ έδωσε στη δημοσιότητα το σχέδιο του νέου Κώδικα δήμων και περιφερειών, που απασχόλησε και τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ στις 17 Δεκέμβρη, αναφέρει η Λαϊκή Συσπείρωση με αφορμή θέμα για την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της Δημοτικής Αρχής Βόλου τη Δευτέρα 29 Δεκεμβρίου 2025.
Σύμφωνα με ανακοίνωση που υπογράφει ο επικεφαλής της παράταξης Απ. Ριζόπουλος, νέος Κώδικας συγκροτείται σε 5 ενότητες που περιλαμβάνουν πεδία όπως το εκλογικό σύστημα, τις εκλογικές δαπάνες, την καταστατική θέση των αιρετών, τις αρμοδιότητες δήμων και Περιφερειών και τον τρόπο άσκησής τους, τα οικονομικά των ΟΤΑ και την εποπτεία τους, ενσωματώνοντας «βέλτιστες πρακτικές» και «εργαλεία» της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να υπηρετηθούν οι ανάγκες του κεφαλαίου. Με τον νέο Κώδικα γίνεται ένα επιπλέον βήμα για να αναλάβουν οι δήμοι και οι Περιφέρειες δαπάνες που αφορούν κρίσιμους τομείς, όπως η Υγεία, η Πρόνοια, η Παιδεία, η πολιτική προστασία, κ.ά.
Οι μεταρρυθμίσεις αυτές ντύνονται με τον μανδύα του «εκσυγχρονισμού», της «διαφάνειας», της «δημοκρατίας» κ.ά., και έχουν το «πράσινο φως» της πλειοψηφίας των Διοικητικών Συμβουλίων της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), όπως αποδείχτηκε και στην πρόσφατη ΓΣ της ΚΕΔΕ.
Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης είναι συνέχεια των προηγούμενων παρεμβάσεων («Καποδίστριας», «Καλλικράτης», «Κλεισθένης» κ.ά.). Συνεχίζεται η υποχρηματοδότηση των δήμων, με μειωμένη χρηματοδότηση, διαχρονικά από όλες τις κυβερνήσεις, πάνω από 60% σε σχέση με το 2009 (για το 2025 ενώ θα έπρεπε να δοθούν από τον Κ.Π. 8,5 εκ. € προβλέπονταν 2,4 εκ. €). Η κυβέρνηση δίνει ιδιαίτερη βάση στην εισπραξιμότητα, στην κατεύθυνση της «οικονομικής αυτοτέλειας» των δήμων, δηλαδή της διεύρυνσης της φοροαφαίμαξης του λαού, που πληρώνει ήδη το 95% των φορολογικών εσόδων.
Παράλληλα, ενισχύονται περαιτέρω η τοπική φορολογία, όπως και η εμπορευματοποίηση κοινωνικών δομών και υπηρεσιών. Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης προβλέπει, εκτός των άλλων, την επιβολή και του «Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης», ενώ συνεχίζονται τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης που έχουν θεσμοθετηθεί τα τελευταία χρόνια (κατασχέσεις, δέσμευση λογαριασμών κ.λπ.). Ψηφιοποιείται η εισπρακτική λειτουργία τους, προωθώντας στενότερη διασύνδεση των δημοτικών υπηρεσιών με τις αντίστοιχες φορολογικές και οικονομικές, ώστε να αποτυπώνεται με ακρίβεια η φορολογητέα βάση και να μην ξεφεύγει κανένα λαϊκό νοικοκυριό.
Ακόμη, προωθείται η ευελιξία συνεργασίας με αναπτυξιακούς οργανισμούς, οι συμβάσεις με συμβούλους για την υλοποίηση των αστικών σχεδιασμών, οι δυνατότητες παραχώρησης δημόσιου έργου ή δημόσιας υπηρεσίας σε ιδιώτες και ΜΚΟ.
Ενισχύεται ο κατασταλτικός χαρακτήρας της δημοτικής αστυνομίας, ενώ, την ίδια στιγμή που οι δήμοι είναι υποστελεχωμένοι από το αναγκαίο προσωπικό, προβλέπεται η παραπέρα καταστρατήγηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων στους ΟΤΑ, που αντιμετωπίζονται με τη λογική του «κόστους». Γι’ αυτό ενισχύεται η κινητικότητα του προσωπικού, ακολουθώντας διαρκείς αναδιατάξεις αρμοδιοτήτων. Εισάγεται δηλαδή μια μορφή «ενοικίασης» των εργαζομένων οριζόντια στις διάφορες βαθμίδες του κράτους, προκειμένου να στελεχωθούν οι νέες μορφές υπηρεσιών, όπως και με τις «διαδημοτικές ή διαβαθμιδικές συνεργασίες». Πρόκειται για αλλαγές που εκτός των άλλων ενισχύουν την αυθαιρεσία και χτυπάνε ακόμα περισσότερο εργατικά δικαιώματα, καταργούν στην πράξη τις Συλλογικές Συμβάσεις, και όλα αυτά με το μαστίγιο της «αξιολόγησης» των υπαλλήλων και με το καρότο της «παραγωγικότητας».
Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης εισάγει, επίσης, έναν ακόμα καλπονοθευτικό νόμο και νέα διαδικασίες λειτουργίας των Δημοτικών Συμβουλίων που αποδυναμώνουν τον ουσιαστικό και αποφασιστικό χαρακτήρα τους. Πιο συγκεκριμένα, καταργείται ο δεύτερος γύρος των εκλογών και προωθείται η αντιδραστική λογική της δεύτερης επιλογής συνδυασμού στην πρώτη και μοναδική εκλογική διαδικασία. Επιτυχών θα θεωρείται ο συνδυασμός που θα πάρει 42% και θα παίρνει τα 3/5 των εδρών του Δημοτικού Συμβουλίου. Επίσης διατηρείται ο κόφτης του 3% για τη δυνατότητα εισόδου στα Δημοτικά Συμβούλια, καταλήγει ο κ. Ριζόπουλος.
Κλείνοντας ρωτάει τη Δημοτική Αρχή Βόλου πως τοποθετείται για τις νέες αντιδραστικές αλλαγές που φέρνει ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης;
