Συστάσεις για βελτίωση της επιτήρησης που ασκεί το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στη ζώνη του ευρώ, αλλά και παροτρύνσεις για προσεκτικότερη διαχείριση και σχολιασμό ευαίσθητων ζητημάτων εκ μέρους του Ταμείου, απευθύνει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σε έκθεση που συνέταξε για το σχολιασμό της εποπτείας του ΔΝΤ στην Ευρώπη.
Η έκθεση της ΕΚΤ αναφέρει πως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο από το 2011 έως σήμερα έχει βελτιωθεί σημαντικά όσον αφορά στην επιτήρηση της ΕΕ και της ζώνης του ευρώ, ειδικά στο σκέλος της ανάλυσης των κινδύνων, της κάλυψης των θεμάτων χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, αλλά και της παραγωγής προτάσεων για τη θεσμική αρχιτεκτονική της ΟΝΕ.
Παρ’ όλα αυτά, η ΕΚΤ υποστηρίζει πως υπάρχει ακόμη περιθώρια για περαιτέρω βελτίωση της εποπτείας του ΔΝΤ στην ζώνη του ευρώ ειδικότερα ως προς την ανάλυση των δευτερογενών επιδράσεων των κρίσεων και τη διάχυση των κραδασμών, ως προς τον εντοπισμό των κίνδυνων που συνδέονται με την προ-κυκλικότητα, σε θέματα χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, σε ζητήματα που σχετίζονται με το εξωτερικό ισοζύγιο της ζώνης του ευρώ, ενώ θεωρεί πως βελτίωση πρέπει να υπάρξει και στο σημαντικό ζήτημα της λογοδοσίας του ΔΝΤ.
Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα θεωρεί πως το ΔΝΤ θα πρέπει να εμπλουτίσει την ανάλυσή του σχετικά με την επίπτωση των θετικών και αρνητικών οικονομικών και πολιτικών γεγονότων στην οικονομία της ζώνης του ευρώ, αλλά και να προχωρήσει στη χαρτογράφηση των κύριων διασυνδέσεων και των καναλιών διάχυσης μεταξύ των χωρών. Ακόμη, κρίνει ως αναγκαία μια βαθύτερη τεχνική ανάλυση του ευρωπαϊκού πλαισίου πολιτικής, υπό την οπτική της ευρωπαϊκής δημοσιονομικής και τραπεζικής ένωσης και τη συμπερίληψή τους στις αναφορές για τις μακροοικονομικές ανισορροπίες.
Η ΕΚΤ θεωρεί πως το ΔΝΤ θα πρέπει εφεξής να παρέχει κατάλληλη κάλυψη των θεμάτων που σχετίζονται με την εποπτεία των τραπεζών και τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό, να παρέχει ισχυρότερες και πιο σαφώς διατυπωμένες συστάσεις πολιτικής για τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των αναμενόμενων επιπτώσεών τους και να λαμβάνει περισσότερο υπόψη τα προ κυκλικά αποτελέσματα όταν αναφέρεται στους δυνητικούς κινδύνους.
«Ενώ η ειλικρίνεια είναι σημαντική για την αποτελεσματική εποπτεία του Ταμείου, ο τρόπος με τον οποίο επικοινωνούνται τα μηνύματα δεν είναι πάντα προσεκτικός και συνεπής, και δεν δικαιολογείται από την ευαισθησία των σχετικών ζητημάτων», αναφέρει χαρακτηριστικά η ΕΚΤ και επισημαίνει πως τα μηνύματα που θέλει να αποστείλει το ΔΝΤ θα μπορούσαν να γνωστοποιηθούν με τρόπο ώστε να μην παράγουν ακούσιες αντιδράσεις εκ μέρους της αγοράς.
Ως χαρακτηριστικά παραδείγματα η ΕΚΤ φέρνει εκθέσεις για την Παγκόσμια Χρηματοοικονομική Σταθερότητα (Global Financial Stability Report,GFSR) που συνέταξε το ΔΝΤ μεταξύ 2011 -2013 και στις οποίες παρουσιάζονταν εκτιμήσεις απωλειών για τις ευρωπαϊκές τράπεζες λόγω της έκθεσης τους σε κίνδυνους κρατικών ομολόγων στις χώρες της ζώνης του ευρώ, αλλά και προβλέψεις για ζημίες λόγω απομειώσεων επισφαλών εταιρικών δανείων.
Όπως τονίζει η ΕΚΤ, στις εκθέσεις αυτές εμπεριέχονταν συμπεράσματα για πιθανές ζημίες στους ισολογισμούς των τραπεζών παρά το γεγονός ότι η μεθοδολογία «δεν ήταν αρκετά ισχυρή και υπήρχαν ελλείψεις δεδομένων». Τα δε αποτελέσματα του ΔΝΤ ανακοινώθηκαν χωρίς συντονισμό (διμερή και πολυμερή προ συνεννόηση), κάτι που η ΕΚΤ θεωρεί ως μη ορθή πρακτική.
Θανάσης Κουκάκης
