Την έγκριση του ελληνικού προϋπολογισμού ανακοίνωσε, όπως αναμενόταν, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιβεβαιώνεται έτσι ότι σε αυτό το μέτωπο δεν έχουμε «δυσάρεστες εκπλήξεις». Παράλληλα ενέκρινε την πρώτη μεταμνημονιακή έκθεση στο πλαίσιο ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα, επισημαίνοντας την ανάγκη να επιταχύνει η Αθήνα την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων.
Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το ΣΔΠ που υπέβαλε η Ελλάδα για το 2019 εξασφαλίζει τη συμμόρφωση με τη δέσμευσή της να επιτύχει πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,5 % του ΑΕΠ. Η πρόοδος όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις σε άλλους τομείς είναι μέτρια και οι αρχές θα πρέπει να επισπεύσουν την υλοποίησή τους για να επιτευχθούν οι στόχοι τους.
Η ενεργοποίηση των μέτρων για το χρέος, η οποία θα εξαρτάται από την εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών, και συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της σημαντικής δέσμης μέτρων για το χρέος που συμφωνήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της Ευρωομάδας της 22ας Ιουνίου 2018, θα εξαρτηθεί από τη θετική αξιολόγηση στη δεύτερη έκθεση που θα συνταχθεί βάσει του πλαισίου ενισχυμένης εποπτείας. Η έκθεση αυτή θα δημοσιευθεί στις αρχές του επόμενου έτους.
Η Κομισιόν δεν παραλείπει να αναφερθεί και στις συνθήκες δανεισμού στις αγορές, επισημαίνοντας ότι αυτές παραμένουν ευάλωτες σε εξωτερικούς οικονομικούς κινδύνους. Ζητεί έτσι να γίνουν περισσότερα για να διασφαλιστεί η σταθερή πρόσβαση στις αγορές.
Τι προβλέπει ο προϋπολογισμός – Ποια αντίμετρα «θυσιάζονται»
Πρωτογενές πλεόνασμα 3,6% για το 2019 μετά την ενεργοποίηση των θετικών μέτρων μεταξύ των οποίων και της μη περικοπής των συντάξεων προβλέπει ο προϋπολογισμός της επόμενης χρονιάς.
Η ανάπτυξη θα διαμορφωθεί στο 2,5% ενώ η απασχόληση αναμένεται να τονωθεί σε ποσοστό 1,4%.
Στα 885 εκατ. ευρώ διαμορφώνεται ο διαθέσιμος δημοσιονομικός χώρος του 2018 κάτι που σημαίνει ότι και το έκτακτο κοινωνικό μέρισμα θα προσαρμοστεί σε αυτά τα δημοσιονομικά δεδομένα.
Στα 6,75 δισ. ευρώ περιορίζονται οι δαπάνες του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων για το 2019 αντί για 7,3 δισ. ευρώ που είχαν εγγραφεί ως πρόβλεψη στο μεσοπρόθεσμο.
Τα μέτρα που ενσωματώνονται στον προϋπολογισμό του 2019 και θα έχουν ως αποτέλεσμα το πρωτογενές πλεόνασμα να περιοριστεί στο 3,6% ή στα 6,945 δισ. ευρώ είναι τα εξής:
Η μείωση του ΕΝΦΙΑ θα χρηματοδοτηθεί με 260 εκατ. ευρώ
Η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελματιών θα απορροφήσει 177 εκατ. ευρώ
Για το επίδομα στέγασης το ποσό ανεβαίνει στα 400 εκατ. ευρώ (από 200 εκατ. ευρώ που προέβλεπε το προσχέδιο του προϋπολογισμού και 600 εκατ. ευρώ που είχαν εγγραφεί στο μεσοπρόθεσμο)
Για την επιδότηση των ασφαλιστικών εισφορών των νέων εργαζόμενων, το κονδύλι περιορίζεται στα 51 εκατ. ευρώ.
Οι προσλήψεις δασκάλων ειδικής αγωγής θα χρηματοδοτηθούν με 22 εκατ. ευρώ.
Το σύνολο των δημοσιονομικών παρεμβάσεων που προαναφέρθηκαν «κοστίζει» 910 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό. Το ποσό αυτό, προστίθεται στα 2,065 δισ. ευρώ που θα «κοστίσει» η μη περικοπή των συντάξεων.
Ο συνολικός λογαριασμός θα «χρηματοδοτηθεί» με το υπερπλεόνασμα αλλά και την μη εφαρμογή των λεγόμενων αντίμετρων συνολικού ύψους 1,73 δισ. ευρώ. Πρόκειται για τα ακόλουθα μέτρα:
Επέκταση προγράμματος «Σχολικά Γεύματα»: 190 εκατ. ευρώ
Δημιουργία νέων μονάδων προσχολικής εκπαίδευσης/νηπιαγωγείων: 140 εκατ. ευρώ
Επιδότηση ενοικίου 600 εκατ. ευρώ
Επενδύσεις σε υποδομές ενέργειας: 100 εκατ. ευρώ.
Επενδύσεις σε υποδομές του πρωτογενή τομέα: 100 εκατ. ευρώ
Αναπτυξιακός νόμος (ν.4399/2016): 100 εκατ. ευρώ
Προγράμματα ενεργητικών πολιτικών για την απασχόληση υλοποιούμενα από τον ΟΑΕΔ: 260 εκατ. ευρώ
Επιδότηση συμμετοχής ασφαλισμένων για συνταγογραφούμενα φάρμακα: 240 εκατ. ευρώ
Η μη περικοπή των συντάξεων το 2019 και τα νέα δημοσιονομικά μέτρα (σε συνέχεια των πρωθυπουργικών εξαγγελιών στη ΔΕΘ) απορροφά εν πολλοίς το διαθέσιμο δημοσιονομικό χώρο, όπως αυτός είχε αποτυπωθεί στο ΜΠΔΣ 2019-2022, παρέχοντας μεν ώθηση στην ανάπτυξη, αλλά περιορίζοντας σημαντικά τα περιθώρια δημοσιονομικών ελιγμών για το επόμενο έτος όπως αναφέρεται και στην έκθεση του δημοσιονομικού συμβουλίου. Το πρωτογενές ισοζύγιο σύμφωνα με τη μεθοδολογία της ενισχυμένης εποπτείας αναμένεται να διαμορφωθεί στα 6,945 δισ. ευρώ, ήτοι 3,6% του ΑΕΠ.
