Η δραματική αύξηση της ανεργίας των ναυτικών, κυρίως στα κατώτερα πληρώματα, απασχόλησε ιδιαίτερα το γενικό συμβούλιο της Πανελλήνιας Ναυτικής Ομοσπονδίας. Έγινε αναφορά στις συνεχείς μειώσεις οργανικών συνθέσεων και τις ειδικές, κατά περίπτωση συνθέσεις, οι οποίες λαμβάνουν χώρα χωρίς να υπολογίζεται -σύμφωνα με την ΠΝΟ- η επακόλουθη έκθεση σε κίνδυνο των πλοίων, των επιβατών, αλλά και των πληρωμάτων.
Ταυτόχρονα το γενικό συμβούλιο απαίτησε την άμεση καταπολέμηση της λεγόμενης «μαύρης» ανασφάλιστης εργασίας, που ξεπερνά το 50% του συνόλου των εργαζομένων, και όλες οι προσλήψεις σε όλα τα πλοία τα οποία φορολογούνται με το ευνοϊκό καθεστώς του ν. 27/75 να γίνονται μέσω του Γραφείου Εύρεσης Ναυτικής Εργασίας (ΓΕΝΕ), προκειμένου να διασφαλίζεται στους ναυτεργάτες η εφαρμογή των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας και η ασφαλιστική τους κάλυψη.
