Το κατά πόσο οι δήμοι ελέγχουν αποτελεσματικά την τήρηση των υποχρεώσεων, που έχουν αναλάβει καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, ύστερα από άδεια χρησιμοποίησης κοινόχρηστου χώρου για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, διερεύνησε το Ελεγκτικό Συνέδριο και ήλεγξε 14 δήμους της χώρας, μεταξύ αυτών και τον Δήμο Βόλου, με την παραβατικότητα να ανέρχεται στο 77%!
Ειδικότερα, προκειμένου να σταχυολογηθεί η έρευνα, ελέγχθηκαν 14 δήμοι και πραγματοποιήθηκαν επιτόπιοι έλεγχοι σε 476 καταστήματα. Εντοπίστηκαν 237 καταστήματα (ποσοστό 50%) που κατελάμβαναν κοινόχρηστο χώρο χωρίς άδεια και 129 (ποσοστό 27%) που κατελάμβαναν κοινόχρηστο χώρο καθ΄ υπέρβαση της σχετικής άδειας με το συνολικό ποσοστό της παραβατικότητας να είναι στο 77%.
Συγκεκριμένα ελέγχθηκαν οι Δήμοι: Αθηναίων, Χαϊδαρίου, Διστόμου-Αράχωβας-Αντίκυρας, Ηγουμενίτσας, Παγγαίου, Καρδίτσας, Αργοστολίου, Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων, Μυτιλήνης, Βόλου, Έδεσσας, Πύλου – Νέστορος, Σερρών και Τρικάλων, κατά το χρονικό διάστημα από 1.6.2024 έως 30.9.2024, ενώ η αναφορά του ελέγχου ήταν τα έτη 2023 και 2024 (μέχρι 31.8.2024).
Ελέγχθηκαν 426 φάκελοι αδειών παραχώρησης κοινόχρηστου χώρου σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και πραγματοποιήθηκαν από ομάδες ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου επιτόπιοι έλεγχοι σε 476 καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος που καταλαμβάνουν κοινόχρηστο χώρο.
Αποκαλυπτικό το πόρισμα του ελέγχου
Η πολυσέλιδη αναφορά του ελέγχου δείχνει το μπάχαλο που επικρατεί μεταξύ των δήμων, των ελεγκτικών μηχανισμών και των συμβαλλόμενων καταστηματαρχών.
Σύμφωνα με το πόρισμα δεν υφίσταται ενιαίο και συγκροτημένο κανονιστικό πλαίσιο σε τοπικό επίπεδο, με τους όρους παραχώρησης να είναι είναι ανεπίκαιρες, ελλιπείς και αποσπασματικές. Επιπλέον δεν υφίσταται ενιαίο και πλήρως ενημερωμένο ηλεκτρονικό αρχείο, ούτε διαλειτουργικότητα με τα λοιπά εμπλεκόμενα στην ελεγκτική διαδικασία τμήματα (εσόδων και δημοτικής αστυνομίας).
Κατά το στάδιο έκδοσης των αδειών δεν προκύπτει ότι τηρείται η νόμιμη διαδικασία και ότι γίνεται ουσιαστικός έλεγχος, ώστε να προλαμβάνονται φαινόμενα αυθαίρετης κατάληψης κοινόχρηστου χώρου, ενώ ο ελεγκτικός μηχανισμός υπογραμμίζεται στο πόρισμα, δεν λειτουργεί αποτελεσματικά, καθώς στους περιφερειακούς δήμους διενεργούνται ελάχιστοι ή και μηδενικοί έλεγχοι με τη δικαιολογία της έλλειψης προσωπικού να μην κρίνεται πειστική.
Την ίδια στιγμή δεν υφίσταται εύχρηστο σύστημα ενημέρωσης των πολιτών σχετικά με τους όρους παραχώρησης, ενώ για τις παραβάσεις που διαπιστώνονται, διατυπώνονται συστάσεις ή επιβάλλονται κυρίως χρηματικές κυρώσεις χωρίς να παρακολουθείται η αποκατάσταση του κοινόχρηστου χώρου και ταυτόχρονα παρατηρείται μεγάλη απόκλιση μεταξύ του ποσού των βεβαιωθέντων προστίμων και του ποσού που τελικά εισπράττεται.
